5、超产治理和安全要求，年底煤炭产量增长受阻。

12月份，煤炭行业逐步进入用煤旺季，采暖季对煤炭采购量将保持一定增速，为平抑煤炭价格，增产增供稳价政策继续延续的可能性大，后期煤炭供应增长态势还将保持一段时间;三是前期煤价跌幅较大有自身反弹的需要;四是2022年煤炭长协基准价预计上调。其中，无烟煤销售均价1598.42元/吨，较前一月上涨0.5%;烟煤销售均价1163.8元/吨，较前一月下跌4.2%。

今年全省水力发电量同比减少10%，火力发电量同比增长28%，对煤炭的需求同比增加。受国家对煤炭行业指导政策效应显现的影响，11月全省煤炭价格呈连续下跌态势，但跌幅低于全国平均水平。自2017年煤炭长协基准价确立后，截至2021年四年来基准价没有变动，如果此次调价政策落地，说明政策允许的煤价波动空间扩大，对煤价的制约政策或减缓。自国家实施的一系列增产增供政策逐步落实到位以来，全省电厂用煤紧张状况得到缓解，电厂存煤回升，可用天数约20天左右。自2021年10月份至今，全省煤炭需求呈增长态势，煤炭消耗同比增加110.8%。

但当前煤炭市场价格将围绕增产增供稳价政策进行调整，大幅上涨的可能性不大。全省煤炭储量在5亿吨以下，位于全国中等偏低水平，煤炭供应主要靠山西、陕西煤补充。据了解，连日来产地煤炭不断下降，带动中转环节煤价也不断下行

尤其中东部大部气温接近常年同期或偏低，将带动采暖用电持续释放，国内需求有望扩大。本周冷空气到场，比起上周影响我国的这股冷空气，16-17日的新一股冷空气，会把气温打压到更低的水平。中下旬，随着需求的继续回暖，部分主力电厂增加高卡煤的询货;叠加工业企业开足马力，冲刺全年奋斗目标，需求加快复苏，煤炭市场将更加活跃。12月份是用煤高峰月份之一，预计12月全国全社会用电量同比增长5%，煤炭需求旺盛，对整个动力煤消费有较好带动作用。

上周五开始，电厂开启去库模式，虽然电厂去库时间较去年同期推迟了10天左右，但也标志着市场形势将逐步转好。加之煤炭交易会及大型煤企价格调整节点，下游观望情绪浓厚，市场整体稳中偏弱运行。

临近冬季民用电负荷恢复，下游采购积极性恢复，对市场有支撑。南方的降温范围也会比这波更广，南岭以南的降温会更明显。上周六开始，产地市场煤矿销售情况转好，终端及周边用煤企业采购恢复，煤矿拉运车辆略有增加，各大煤矿价格涨跌互现。随着天气的逐渐寒冷、南方制造业的生产恢复、煤炭流通环节的季节性装卸困难;以及西电东送数量下降，火电压力加大，市场需求复苏。

此外，外贸补充作用增强。回顾上周，环渤海动力煤价格跌势不改，成交数量减少。港口方面，询货开始增多，部分用户招标采购高卡低硫煤炭。保供稳价政策显效明显，迎峰度冬前半程，国内煤炭供应燃煤之急明显缓解。

随着需求的回暖，电厂消耗的加快，招标采购的增加，本周将告别上周的市场低迷走势，迎来煤炭供需两旺。在内外贸供应同时增长的情况下，电厂的库存压力明显缓解。

为防止后期突然降温导致耗煤增加，而出现春节前库存不足的事情发生，以及可能出现的降雪或将出现的极端天气对内贸煤运输的影响，电厂补库不会懈怠，对市场产生强有力的支撑。本周开始，受寒流影响，华东、华中地区气温再次下降，稳定在2-11摄氏度，且降雨减少，促使民用电负荷恢复，沿海地区外购电减少，火电压力减轻

针对当前的电力紧张问题，会议特别强调，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。会议提出，要先立后破有序推进能源结构调整优化，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥传统能源特别是煤炭、煤电的调峰和兜底保供作用。近期，中央经济工作会议在北京举行。通知明确提出，要推进煤炭优质产能充分释放，提高发电供热化肥用煤中长期合同履约水平，推动煤电企业提高发电出力;要完善能耗双控有关政策，严格能耗强度管控，多措并举有效增强能源消费总量管理弹性，保障工业发展合理用能。会议明确提出，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。值得注意的是，中央经济工作会议刚结束，国家发改委迅速召开会议，研究部署2022年发展改革重点任务。

同时，这此会议也是对今年以来各省份推进能耗双控政策所采取的大范围拉闸限电等一系列不切实际行动的一次明确警告和纠偏。这次会议还明确提出，要正确认识和把握碳达峰碳中和，双碳工作要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。

言外之意，今年各省份出现的运动式减碳方式有些操之过急，没有结合当下发展实际做到循序渐进。由上述政策消息面来看，伴随着双碳工作的持续推进，明年国家层面对煤电的压制力度将会进一步放缓，同时也会持续加快优质煤炭产能的释放，以确保煤电行业上下游的稳定、协同和有序发展。

昨日，国家发改委、工业和信息化部联合发布了关于振作工业经济运行、推动工业高质量发展的实施方案的通知。可以说，此次中央经济工作会议强调立足以煤为主的基本国情，向外界传递了一个非常明确的信号，那就是煤电作为电力安全压舱石的地位不能动摇。

今日智库还关注到，国家各部门对中央经济工作会议政策落实的节奏正在加快推进会议明确提出，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。昨日，国家发改委、工业和信息化部联合发布了关于振作工业经济运行、推动工业高质量发展的实施方案的通知。通知明确提出，要推进煤炭优质产能充分释放，提高发电供热化肥用煤中长期合同履约水平，推动煤电企业提高发电出力;要完善能耗双控有关政策，严格能耗强度管控，多措并举有效增强能源消费总量管理弹性，保障工业发展合理用能。

今日智库还关注到，国家各部门对中央经济工作会议政策落实的节奏正在加快推进。可以说，此次中央经济工作会议强调立足以煤为主的基本国情，向外界传递了一个非常明确的信号，那就是煤电作为电力安全压舱石的地位不能动摇。

同时，这此会议也是对今年以来各省份推进能耗双控政策所采取的大范围拉闸限电等一系列不切实际行动的一次明确警告和纠偏。由上述政策消息面来看，伴随着双碳工作的持续推进，明年国家层面对煤电的压制力度将会进一步放缓，同时也会持续加快优质煤炭产能的释放，以确保煤电行业上下游的稳定、协同和有序发展。

近期，中央经济工作会议在北京举行。针对当前的电力紧张问题，会议特别强调，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

这次会议还明确提出，要正确认识和把握碳达峰碳中和，双碳工作要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。言外之意，今年各省份出现的运动式减碳方式有些操之过急，没有结合当下发展实际做到循序渐进。值得注意的是，中央经济工作会议刚结束，国家发改委迅速召开会议，研究部署2022年发展改革重点任务。会议提出，要先立后破有序推进能源结构调整优化，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥传统能源特别是煤炭、煤电的调峰和兜底保供作用

鲁西矿业公司所属单位23家，其中煤矿15对，核定年生产能力2842万吨;包括新巨龙公司、唐口煤业公司、梁宝寺能源、郭屯煤矿、单县能源、梁家煤矿、白庄煤矿、新河煤矿、新驿煤矿、王楼煤矿、鲁西煤矿、里彦煤矿、古城煤矿。12月10日上午，山东能源集团鲁西矿业有限公司成立大会在菏泽郓城县召开，标志着鲁西矿业公司正式成立，成为山东能源集团实施产业区域整合后的第一家正式挂牌运营区域公司。

据了解，鲁西矿业公司位于山东菏泽郓城县经济开发区，是由临矿集团、新矿集团、龙矿集团、淄矿集团、肥城煤业5家矿业集团整合菏泽、济宁区域矿井成立的省属国有企业。2020年实现营业收入188.15亿元。

山东能源集团党委书记、董事长李伟表示，鲁西矿业公司的组建成立，是落实省委、省政府深化国企战略性改革重组、突破改而不深、整而不合瓶颈制约、优化国有资本布局部署要求的具体行动，是优化集团管控、放大协同优势、推动产业高质量发展的战略举措，是推进公司治理体系治理能力现代化、打造国际一流能源企业的必由之路，必将为菏泽经济社会发展起到较大推动作用。这是山东能源集团放大联合重组效应、推进跨公司跨区域资源重组整合、构建高效管控体系的一个重要里程碑。